Иван Коновалов: Ключевой вопрос легализации ЧВК в России - кто их будет контролировать

Погибшие в Сирии бойцы ЧВК Вагнера сражались на стороне правительственных войск, но не являлись действующими военнослужащими, пишут "Аргументы и факты". Кем их считать: "воинами-интернационалистами" или "дикими гусями", как со времён Наполеоновских войн в Европе называют наёмников?

"Первая частная военная компания (ЧВК) была создана в 1967 году полковником британской армии Дэвидом Стирлингом, - сообщил директор Центра стратегической конъюнктуры Иван Коновалов. - Именно он в годы войны породил знаменитый английский спецназ SAS. В наши дни под термином ЧВК понимается лицензированное предприятие, которое находится под контролем государства и работает в интересах другого государства или частного бизнеса, но обязательно на территории чужой страны. На этом рынке вращаются огромные деньги — за первое десятилетие XXI в. на частные военные услуги было потрачено более 100 млрд долларов. Только в Ираке и Афганистане в 2012 году работали свыше 20 тысяч частных охранников. Самая большая в мире ЧВК — датско-британская Group 4 Securicor, на которую работают 600 тысяч сотрудников! Участие в боевых действиях — далеко не самая главная сфера действия ЧВК. Куда важнее охрана, кибербезопасность, консалтинг, разведка, подготовка военных и специальных подразделений.

В России ЧВК действуют в "серой" зоне по принципу "что не запрещено законом, то разрешено". Нигде в законодательстве РФ частная военная деятельность не значится. Но ЧВК у нас есть. Самые известные — "РСБ-Групп" и Moran Security Group — занимаются охраной судов от пиратов, разминированием. А вот ЧВК Вагнера — это журналистский штамп. Под ним скрывается добровольческое соединение, которое нельзя считать частной военной компанией в чистом виде. Попытки ввести ЧВК в правовое поле у нас предпринимались неоднократно, Государственная дума в разные годы рассматривала два законопроекта, оба мне показались сыроватыми. Сейчас на гребне общественного интереса к проблеме назревает третья попытка. Предвижу, что всё опять упрётся в вопрос о том, кто будет контролировать деятельность ЧВК. В США это Государственный департамент, в Испании — министерство труда. У нас с этим вопросом пока не определились, а он ключевой". 

Комментарии: 0